2014年度杭州市政府采购“网上商城”协议采购已正式上线运行,根据招标文件规定,并报经市政府采购监管部门批准,现将有关协议采购网上交易规则明确如下:
在杭州市政府采购网上公布的“网上商城”产品价格为采购最高限价,价格已经包含了标准的随机配件附件、供应商承诺的质量保证和标准售后服务费用、购买货物和相关服务所需缴纳的所有税费以及货物发送到指定地点所需的一切费用,采购单位不再另外支付费用。
(一)标准服务:系指供应商按招标文件规定和投标承诺,承担货物的运输、装卸、仓储、安装、调试、技术指导、验收和交付使用后承诺履行的售后服务等类似义务,包括质保期内提供的7*24小时的电话技术支持和5*12小时的免费现场技术服务,以及免费上门维护、升级服务,对故障在30分钟内响应,3小时以内到现场,5小时以内解决问题。
(二)备品备件:在服务响应期限内不能及时修复的,供应商应当采取提供备品、备件或备机等措施,以保证采购单位的正常使用。
(三)购买服务:采购单位如需延长所购商品质保服务的,可以在预算范围内另行购买,除台式电脑购买质保期限可延长至五年外,其余商品均不得超过三年。
网上商城”协议采购交易方式采用网上议价、网上竞价、批量集中竞价(单品牌、多品牌)四种,单品牌、多品牌批量集中发起时间由市交易中心根据归集情况确定,原则上不少于5个工作日,归集信息包含参照执行的各城区。
(一)网上议价:是指单个采购单位采购品目在限量以下,由采购单位发起,自主选择品牌内三家以上供应商或品牌内所有有效协议供应商之间的价格竞争。
(二)网上竞价:是指由采购单位发起,两个品牌(含)以上有效入围协议供应商之间的价格竞争。
(三)单品牌批量竞价:是指单个采购单位采购品目在限量以下,由采购单位选择所需品牌和机型,在不少于5个工作日,系统自动归集所有采购单位的相同需求量,由采购机构发起,涉及品牌内有效入围协议供应商之间,按台数和价格比例优惠后的价格竞争。
(四)多品牌批量竞价:是指单个采购单位采购品目在限量以上,由采购单位选择所需产品的品牌和机型,在不少于5个工作日,系统自动归集所有采购单位的类同需求量,由采购机构发起,所有品牌有效入围协议供应商之间的价格竞争。
(一)限额标准10台以下采购单位可选用网上议价、网上竞价、单品牌批量竞价、多品牌批量竞价4种方式。
(二)10台以上的采购单位需按照限额对等交易方式采购。
(一)网上议价、网上竞价:采用最低价成交原则,最低报价相同由采购单位自主挑选成交供应商。
(二)单品牌批量竞价:采用系统评分制,设置分值为100分,其中价格分占80分,计算公式为:报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×80%×100;诚信得分占20分,计算公式为:诚信考核得分=供应商诚信评价得分×20%;总得分=价格分+诚信考核得分,由系统自动汇总排名,以分数最高的作为成交供应商。有效响应供应商少于三家的自动累计到下一期。
(三)多品牌批量竞价:采用系统评分制,设置分值为100分,其中价格分占60分,计算公式为:报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×60%×100;产品技术质量分占20分,由评审入围时专家根据评分标准独立打分确定后折算;诚信得分占20分,计算公式为:诚信考核得分=供应商诚信评价得分×20%;总得分=价格分+产品技术质量得分+诚信考核得分,由系统自动汇总排名,以分数最高的作为成交供应商。有效响应供应商少于三家的自动累计到下一期。
供应商诚信评价记录采用“一事一评价”方式,即根据供应商在参加网上商城采购活动行为、合同履约和售后服务行为以及质疑投诉行为等每一个事项予以评价,评价人员使用实名制。
(一)采购活动过程中,市交易中心负责对供应商的网上采购活动行为和质疑投诉行为进行评价,评价结果将折算“政府采购供应商诚信指数”,由系统自动记入该供应商诚信档案库,并作为诚信考核得分的主要参考依据。
(二)采购活动结束后,采购单位负责对供应商合同履约和售后服务情况等进行满意度评价和行为评价,评价结果将折算“政府采购供应商诚信指数”,由系统自动记入该注册供应商诚信档案库,并作为诚信考核得分的主要参考依据。
(三)首次参加政府采购活动,暂无诚信指数得分的供应商在参加政府采购活动时,该供应商的诚信得分为参与该项目所有供应商的平均值。
七、其他
在产品和服务可比的条件下,采购单位认为经过“网上商城”成交的价格高于协议供应商以外的其它供应商提供的价格时,经市交易中心确认,采购单位可以直接向协议供应商以外的其它供应商(须符合政府采购法第二十二条规定)进行购买。
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